关于认真贯彻落实福建省小餐饮登记办法(试行)和食品摊贩登记管理办法(试行)的通知-莆田市食品药品监督管理局 
关于认真贯彻落实福建省小餐饮登记办法(试行)和食品摊贩登记管理办法(试行)的通知
【发布日期:2017-11-27】 【来源:】 【字体显示: 】 【阅读:次】
  

莆食安〔201731

莆田市食品安全委员会办公室关于认真贯彻落实

福建省小餐饮登记办法(试行)和食品摊贩

登记管理办法(试行)的通知

 

各县(区、管委会)食安委:

根据《中华人民共和国食品安全法》和《福建省食品安全条例》等法律、法规的规定,省食品药品监督管理局制定印发了《福建省小餐饮登记办法(试行)》和《福建省食品摊贩登记管理办法(试行)》(以下简称《办法》),现转发给你们,请结合以下要求,抓好贯彻落实。

一、认真学习研究。《办法》是我省出台的加强“三小”管理的重要规范性文件之一,明确了“小餐饮”和“食品摊贩”的定义、登记实施单位和登记条件、提交的材料、登记证编号格式、变更和注销登记情形,以及监督管理、登记信息共享等事项。各地要积极组织或督促食品药品监管、市容环境卫生主管部门和乡(镇)人民政府、街道办事处等单位加强对《办法》的学习培训,尽快了解和掌握《办法》的相关规定,为《办法》实施打好基础。

二、积极协调推进。各县区、管委会食安委、食安办要主动作为,建立健全日常协调联系机制,推进监管部门与乡镇政府、街道办事处之间做好业务对接,及时协调解决业务对接过程中可能出现的问题,督促乡镇政府、街道办事处与相关部门认真履行各自职责,做好登记、监管信息抄告工作。乡镇人民政府、街道办事处要指定专人负责小餐饮、食品摊贩的登记工作,各地食品药品(市场)监管部门要加强对乡镇政府、街道办事处负责登记工作人员的培训指导,针对辖区监管实际,加强小餐饮、食品摊贩的日常监管工作,有效推进小餐饮、食品摊贩的登记与监管工作。

三、加大宣传力度。各地要主动采取形式多样、直观易懂的方式,广泛开展《福建省食品安全条例》《福建省小餐饮登记办法(试行)》《福建省食品摊贩登记管理办法(试行)》的宣贯工作,营造良好氛围,让基层办事群众看得懂、应用好,确保小餐饮、食品摊贩登记、管理工作有序推进。

                                                                                                                                                                                                               莆田市食品安全委员会办公室

                                     2017117

  

福建省小餐饮登记办法(试行)

 

第一条 为规范小餐饮经营行为,维护餐饮服务经营秩序,保障消费者饮食安全和身体健康,根据《中华人民共和国食品安全法》、《福建省食品安全条例》等法律法规的规定,制定本办法。

第二条省行政区域内小餐饮的登记管理工作,适用本办法。

第三条 小餐饮是指有固定店铺,符合餐饮服务即时制作、即时消费的基本特征,从业人员较少,规模较小,经营条件简单,未达到食品经营许可条件要求,但是经营食品符合食品安全卫生要求的小餐馆、小吃店、小饮品店等餐饮服务提供者。

经营场所面积在50㎡以上的餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可。

第四条 按照纳入监管、规范提升、保障安全的原则,对小餐饮经营活动实施登记,并加强日常监督管理。

小餐饮登记后,经改造提升,符合食品经营许可规定条件的,应当依法取得食品经营许可。

小餐饮未经登记,不得从事餐饮服务经营活动。

第五条 小餐饮经营场所所在地乡(镇)人民政府、街道办事处负责对符合本办法要求的申请实施登记,颁发《小餐饮登记证》。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定并公开办理小餐饮登记的人员和办理程序与要求。

第六条  小餐饮登记应当符合下列条件:

(一)合理选址,距离污水池、垃圾场(站)、动物养殖场等污染源25米以上;

(二)具有与经营品种相适应的经营场所和面积,操作间各食品处理功能区应当在室内,与就餐场所具有明显区分或者隔断,各功能分区布局合理,环境干净整洁;

(三)具有与加工经营食品相适应的设备、设施、工具、容器,有相应的清洗、消毒、保洁、排水、防蝇、防尘、防鼠以及收集餐厨废弃物的设施;

(四)建立相应的餐饮服务食品安全管理制度和岗位责任制度。

第七条 申请小餐饮登记证应当提供以下申请材料:

(一)小餐饮登记申请表;

(二)营业执照原件及复印件;

(三)经营者身份证(身份证明)原件及复印件;

(四)接触直接入口食品的从业人员有效健康证明。

申请人应当对其提供申请材料的真实性负责。

第八条  乡(镇)人民政府、街道办事处接到小餐饮登记申请后,应当在5个工作日内发放《小餐饮登记证》,与小餐饮服务提供者签订《小餐饮登记承诺书》,及时将小餐饮登记有关材料归档,并填写《小餐饮登记信息告知单》,在次月5日前报送所在地县(市、区)食品药品监督管理、市容环境卫生主管部门

第九条 县(市、区)食品药品监管部门、市容环境卫生主管部门接到小餐饮登记信息后,应当按照各自职责加强日常监督管理,并将日常监督检查结果及时反馈相关乡(镇)人民政府、街道办事处。

第十条 小餐饮登记决定作出的日期为登记日期,登记证有效期为2年。

小餐饮经营项目发生变化的,应当申请办理变更登记,保持登记证书编号不变。

小餐饮登记证有效期满并需继续经营的,应当在有效期届满前30日内,申请办理延续。

第十一条 小餐饮经营场所发生变化的,应当向经营场所所在地乡(镇)人民政府、街道办事处申请重新办理登记证。

第十二条 小餐饮因提供虚假申请材料或违法经营情节严重的,乡(镇)人民政府、街道办事处应当依法注销其登记证。

登记证有效期内不再从事经营或发生重新登记情形的,应当办理注销登记,缴还登记证。

有效期满停止经营的,《小餐饮登记证》期满自动失效。

第十三条食品药品监督管理局负责制定《小餐饮登记证》样式。

各设区市食品药品监督管理部门负责统一印制证书并发放到辖区各县(市、区)食品药品监管部门,所需经费编入年度预算。

由乡(镇)人民政府、街道办事处向县(市、区)食品药品监督管理部门申领《小餐饮登记证》。

第十四条 《小餐饮登记证》应当载明:店名、经营地址、负责人姓名、经营项目、登记证编号、有效期、登记单位、登记日期、投诉电话等信息。

登记证编号格式为:小餐饮登记编号由XCY(小餐饮的汉语拼音第一个大写字母缩写)和12位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:2位设区市代码、2位县(市、区)代码、2位乡镇(街道)代码(由所在地县、市、区指定)、6位顺序码。

第十五条 小餐饮经营应当遵守食品安全法律、法规、规章和食品安全标准的有关规定,保障食品安全。

取得《小餐饮登记证》的经营者不得从事网络订餐经营,不得经营裱花类糕点、生食类海(水)产品、冷荤凉菜、自酿酒、散装白酒、自制生鲜乳饮品等高风险食品和法律、法规规定禁止经营的食品。

第十六条 县(市、区)食品安全监管部门应当加强对乡(镇)人民政府、街道办事处小餐饮登记管理人员和乡(镇)、街道聘请的村(居)民委员会食品安全协管员、信息员的业务培训与指导。

第十七条 乡(镇)人民政府、街道办事处及所属村(居)民委员会应当加强食品安全宣传,引导督促小餐饮经营者守法经营。食品安全协管员、信息员应当及时劝止无照或未经登记从事餐饮服务的经营行为。

对不听劝止、拒不改正的违法行为,乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时报告当地有关行政管理部门依法查处。

第十八条 县(市、区)级食品安全监管部门应当督促指导乡(镇)人民政府、街道办事处做好小餐饮登记管理工作,对小餐饮登记管理工作涉及的新问题,应当主动协调相关部门及时研究解决。

乡(镇)人民政府、街道办事处在做好小餐饮登记管理工作的同时,应当积极配合相关部门开展监督检查,加强信息互联共享,强化综合治理。

第十九条 县(市、区)食品安全监管部门应当把乡(镇)人民政府、街道办事处小餐饮登记管理工作的履职情况纳入年度食品安全考评,进行评议和考核。   

乡(镇)人民政府、街道办事处未履行小餐饮登记管理职责的,由县(市、区)食品安全监管部门予以纠正。

     第二十条 本试行办法自2017101日起施行。

 

附件:1.小餐饮登记申请表

      2.小餐饮登记承诺书

      3.小餐饮登记证样式

      4.小餐饮登记信息告知单


 

附件1

小餐饮登记申请表(样式)

 

编号:

  

 

营业执照代码

 

 

经营地址

 

申请类别

□首次申请  □变更登记  □注销登记  □延续登记

经营项目

 

□热食类       

 

□自制饮品(□现榨饮料 □现调饮料 □冷冻饮品 □水果甜品)

□冷食类(不含冷荤凉菜)

经营场所面积(㎡)

 

负责人姓名

 

负责人身份证号

 

联系方式

 

负责人

(签章)

 

 

签名:                              

 

日期:

审核意见

 

 

 

签名:       

 

日期:

乡(镇)人民政府、街道办事处意见

 

 

签名:

日期:

 

 


小餐饮登记申请材料清单

 

(一)小餐饮登记申请表;

 (二)营业执照原件及复印件;

 (三)经营者身份证(身份证明)原件及复印件;

(四)接触直接入口食品的从业人员有效健康证明。

 

附件2

 

小餐饮登记承诺书

 

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《福建省食品安全条例》等法律、法规和《福建省小餐饮登记办法(试行)》的规定,履行食品安全第一责任人责任和义务,对经营的食品安全负责。

二、保证经营的小餐饮符合《福建省小餐饮登记办法(试行)》第六条规定要求。

三、保证接触直接入口食品的从业人员持有效健康证明,患有有碍食品安全疾病的人员不从事接触直接入口食品的工作,做好食品从业人员个人卫生管理,并按照规定参加食品安全培训。

四、保证按照登记的经营项目加工供应食品,不经营法律、法规和《福建省小餐饮登记办法(试行)》规定禁止经营的食品。

五、保证按照规定进行食品采购的索证索票和验收,食品加工经营符合食品安全要求,消除食品安全隐患。

六、保证使用的餐饮具按照规定进行清洗消毒,或者使用符合规定的一次性餐饮具。

七、保证食品制作用水符合国家生活饮用水卫生标准。

八、保证餐厨垃圾、废弃油脂处置符合《福建省餐厨垃圾处理管理暂行办法》等规定。

九、保证经营活动符合环境保护、消防、市容环境卫生等要求。

十、保证不断改善食品经营条件,争取依法取得食品经营许可证。

十一、自觉接受政府监管部门和社会公众的监督,做到依法诚信经营。

                                 经营负责人签字:

                                                         


 



附件4                    

小餐饮登记信息告知单(样式)

 

                                  编号:      

 

                          :

根据《福建省食品安全条例》、《福建省小餐饮登记办法(试行)》有关规定,现将               乡(镇)人民政府(街道办事处)办理的小餐饮登记信息告知如下:

序号

  

经营地址

负责人姓名

身份证号

经营项目

联系方式

登记日期

登记证

有效期

登记证编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡(镇)人民政府(街道办事处)签章:                                                      


 

 

 

福建省食品摊贩登记管理办法(试行)

 

第一条 为规范本省食品摊贩经营行为,加强食品安全监管,保障公众饮食安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《福建省食品安全条例》等有关法律法规规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 省行政区域的食品摊贩登记管理工作适用本办法。

本办法所称食品摊贩,是指无固定店铺,在指定的场地和规定的时间内销售食品、现场制售食品或者提供餐饮服务的经营者。

鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场地经营。

第三条 乡(镇)人民政府、街道办事处承担以下食品摊贩的登记管理职责:

(一)在划定区域设置标志牌,公开食品摊贩经营时段、场地管理者等信息;

(二)确定并公开具体负责食品摊贩登记的办事机构、人员和相关要求;

(三)印制食品摊贩经营信息登记表和信息登记公示卡;

(四)定期根据县级人民政府划定区域的实际可容纳摊位数,通过抽签、摇号等公平、公正、公开的方式确定入场经营的食品摊贩,对食品摊贩提交的信息予以登记。

食品摊贩登记工作不得收费。

第四条 从事食品摊贩经营活动需向乡(镇)人民政府、街道办事处申请食品摊贩信息登记公示卡。食品摊贩信息登记公示卡实行“一户一卡”原则,即申请者在一个划定区域从事食品经营活动,应当取得一份食品摊贩信息登记公示卡。

申请食品摊贩信息登记公示卡,应当提供以下材料:

(一)福建省食品摊贩经营信息登记表;

(二)摊主身份证件、户籍或者居住证明;

(三)从事接触直接入口食品工作的从业人员健康证明。

申请者对提交材料的真实性、合法性负责。

第五条 乡(镇)人民政府、街道办事处完成食品摊贩信息登记公示卡发放后,应当在十个工作日内将登记的信息报送所在地县级人民政府食品药品监督管理部门、市容环境卫生主管部门。

食品摊贩经营年度内,发生新增、注销情形的,应当在登记手续办结后五个工作日内报送登记的信息。

第六条 食品摊贩信息登记公示卡的有效期为一年,有效期届满继续经营的,食品摊贩应当在有效期届满三十日前向原登记机构申请延续。

登记事项发生变更的,应当向原登记机构申请变更登记,并向原登记机构交回信息登记公示卡。

第七条 信息登记公示卡遗失或者损坏的,应当及时填写食品摊贩经营信息登记表向原登记机构申请补办。补办的信息登记公示卡编号不变,有效期限不变。

第八条 食品摊贩应当自停止经营活动起十日内填写食品摊贩经营信息登记表到原登记机构办理注销手续,并交回信息登记公示卡。

变更、延续食品摊贩信息登记公示卡的程序按照本办法第五条有关规定执行。

第九条 食品摊贩信息登记公示卡应当载明:信息登记公示卡编号、摊主姓名、摊位编号、经营范围、经营项目(食品品种名称)、经营地点、有效期限、登记部门等信息。信息登记公示卡编号由闽TF +县(市、区)代码+乡(镇)人民政府、街道办事处代码+6位顺序号+1位校验码组成。

第十条 食品摊贩经营应当符合下列要求:

(一)取得食品摊贩信息登记公示卡,在划定的临时经营区域和规定的时段从事食品经营,保持摊位及周边环境卫生整洁;

(二)按照食品摊贩信息登记公示卡所载明的登记范围从事经营活动;

(三)配有防雨、防尘、防蝇、防鼠、防虫、防污染等设施以及废弃物容器;

(四)具有符合食品卫生条件的制作食品和售货的亭 棚、车、台等设施;

(五)需要在现场对食品或者工具、容器进行清洗的,应当配备具有给排水条件的清洁设施或者设备;

(六)从事食品经营活动时,应当佩戴或者在食品经营设备设施的显著位置摆放信息登记公示卡、从业人员健康证明;

(七)采购食品、食品添加剂、食品相关产品,应当索取并留存进货凭证,凭证保存期限不得少于三十日;

(八)自觉遵守县级人民政府划定的幼儿园、中小学校、高等院校周边禁止经营的相关规定;

(九)销售的食品符合法律法规规定和食品安全标准要求。

第十一条 乡(镇)人民政府和街道办事处对辖区内食品摊贩的违法行为应及时制止,并通报相关行政部门依法进行查处。

第十二条 县级人民政府食品药品监督管理部门应当定期对乡镇政府、街道办事处负责食品摊贩登记的办事人员、食品安全协管员、信息员等人员进行培训指导必要时,联合市容环境卫生主管部门对食品摊贩的经营活动开展监督检查,加强监管信息共享。

第十三条 本办法自2017101日起施行,各地可根据本地实际,制定具体的实施意见。

第十四条 本办法由福建省食品药品监督管理局负责解释。

 

附件:1.福建省食品摊贩经营信息登记表

   2.福建省食品摊贩信息登记公示卡 

 

附件1

 福建省食品摊贩经营信息登记表

登记备案号:                    

申请人

申请人姓名

 

联系电话

 

申请人照片

(两寸免冠彩照)

身份证号码

 

   

 

从业人员

姓名

身份证号码

健康证明

 

 

□有□无

 

 

□有□无

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本次登记

□首次登记  □变更登记  □ 延续登记

□注销(□申请注销 □依法注销) □补发

经营范围

□ 销售类       现场制售类

经营场所

 

经营时段

 

食品销售类

经营项目

 

 

 

 

1.□预包装食品销售

(□含冷藏冷冻食品   □不含冷藏冷冻食品)

2.□散装食品销售

(□含冷藏冷冻食品   □不含冷藏冷冻食品)

3.□其它

 

(续页)

现场制售类

经营项目

 

 

 

 (需填写现场制售食品或者提供餐饮的食品品种名称)

 

提交的资料

□福建省食品摊贩经营信息登记表;

□摊主身份证件、户籍或者居住证明;

□从事接触直接入口食品工作的从业人员健康证明;

□其他。

申请人签名:

 

 

 

 

 

填表日期:         

乡(镇)人民政府、街道办事处

意见(盖章)

 

 

 

 

签署日期:        

               

说明:1.表格也可自行从登记机构网站下载电子版填写打印,签名需使用黑色签字笔手写;表中带有“□”的选择项目,请在所选择项目前的“□”中打“√”,“其它”项填写经营的食品品种名称;“登记备案号”由登记机构填写。

2.提交的文件、证明为复印件的,应当使用A4纸,注明“与原件一致”并有申请人签名。登记表中的申请人和承诺书的承诺人签名须为摊主本人。

3.本登记表使用A4纸张正反面使用。

 

 


 

        

 

为确保本摊位食品安全,本人郑重承诺:

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《福建省食品安全条例》、《福建省食品摊贩登记管理办法(试行)》等法律法规、规范性文件的要求,对所经营的食品安全承担法律责任。

二、对提交的申请材料的真实性、合法性负责。

三、保证具备食品安全的卫生设施和环境条件、杜绝食物中毒和食源性疾病的发生。

四、落实进货查验制度,保证采购的食品、食品原料和食品包装材料符合国家相关食品安全标准和要求。销售的食品符合法律法规规定和食品安全标准要求。

五、保证做好食品从业人员个人卫生管理,患有有碍食品安全疾病的人员不从事接触直接入口食品和现场制售食品的经营活动。

六、发现食品或者食品原料有安全隐患,应当立即停止销售、封存,并及时向监管部门报告。配合监管部门的监督检查,做到合法经营、诚信经营。

七、妥善保管信息登记公示卡,不得转让、涂改、出借、出租、伪造。

八、遇经营区域有重大活动或交通管制时,遵从登记部门统一安排。

承诺人签名:

       

 

此处粘贴:摊主身份证件、户籍或者居住证明;健康证明;摊主因故不能到场申请的,代理人还需持本人身份证明文件以及摊主授权委托书。

 

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 具体附件点击下方链接下载:

 

 

 

upfiles/201711/20171127103350.doc